新華社北京12月23日電

黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，提出“加強資本市場基礎制度建設，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，有效防范化解金融風險。”

武漢大學博士生導師、國家外匯管理局前新聞發言人管濤認為，決定提出健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，三個定語內涵豐富，彼此之間密切關聯，內在統一。“這與十八屆三中全會、十九大一脈相承，中國確立的社會主義市場經濟體制是中國特色的，現代金融體系要符合中國特點，合適的就是最好的。”

管濤認為，加強資本市場的基礎制度建設，要適當提高資本市場直接融資比重。他說，無論股票市場還是債券市場還需要做一些制度性的完善，這樣才能更好地發揮這些市場的功能和效率。例如，加快提升債券市場的風險定價能力，推動統一的債券市場發展等。“通過加快多層次市場體系的建設，提升我國直接融資比重，有助於改變當前過度依賴銀行信貸的融資體系，是建設現代金融體系的內在需求。”

“制度並不能決定股市漲跌，關鍵是要通過制度建設理順市場，讓市場功能得到充分發揮。”管濤舉例說�