為深入學習貫徹黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）精神，奮力開創我區改革發展新局面，提出如下意見。

一、深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，把思想行動統一到《決定》的部署要求上來

（一）深刻領會黨的十八屆三中全會精神實質。黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議，是全面深化改革的又一次總部署、總動員。全會通過的《決定》，描繪了全面深化改革的新藍圖、新願景、新目標，是黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。全區各級黨組織和廣大黨員干部，要把學習貫徹中央全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，深刻理解全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，深刻認識《決定》提出的一系列新思想、新論斷、新舉措，科學把握全面深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，切實把思想和行動統一到中央全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現中央全會確定的各項改革任務上來。

（二）以黨的十八屆三中全會精神為指引，全面深化改革，實現我區“兩個建成”的奮斗目標。深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，必須按照《決定》的要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，打造符合進一步深化改革、擴大開放和科學發展新要求的體制機制新優勢，為深入實施北部灣經濟區和西江經濟帶“雙核”驅動戰略，加快建成我國西南中南地區開放發展新的戰略支點、與全國同步全面建成小康社會提供體制機制保障。

（三）切實用好解放思想這個法寶，以更大力度推進全面深化改革各項工作。實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。作為正處於快速發展期的后發展欠發達地區，我們必須牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，把握深化改革的緊迫性、重要性，在全面深化改革上搶佔先機，始終保持一個高於全國平均水平的發展速度。必須加快建立開放型經濟的體制機制，充分利用兩種資源、兩個市場，以擴大開放、對接先進生產力倒逼改革。必須與時俱進推進改革，及時跟進中央新部署新要求，及時總結經驗和發現問題，不斷創新、深化、完善改革舉措。必須堅持以更新的理念、更大的力度推進改革，對外地的成功經驗大膽借鑒，對群眾反映強烈的體制機制障礙大膽攻堅，充分挖掘改革紅利、激發發展活力。必須旗幟鮮明地支持創新、鼓勵試驗、寬容失敗，營造有利於全面深化改革的良好環境。

（四）突出改革重點，集中力量攻堅。全面深化改革，必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，統籌推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，不折不扣落實《決定》部署的改革任務。在此基礎上，重點解決制約我區趕超跨越的深層次矛盾和體制性障礙，努力在經濟體制、開放合作、城鄉發展一體化、法治廣西建設、轉變政府職能等領域取得重大突破，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

二、深化經濟體制改革

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，堅持和完善基本經濟制度，加快建設現代市場體系，深化財稅體制改革，努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新突破，牽引和帶動其他領域改革。

（一）積極發展混合所有制經濟。把它作為基本經濟制度的重要實現形式。健全現代產權制度，依法保護各種所有制經濟產權和合法權益。充分利用產權市場和証券市場，通過出資入股、收購股權、設立股權投資基金、員工持股等多種形式，大力發展新型混合所有制經濟，推動國有資本、集體資本、非公